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將監(jiān)督觸角不斷向基層延伸
發(fā)布時間:2020/7/18 9:32:39

  十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報告提出:要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織是黨的基層組織的重要組成部分,加強基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè),對夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),強化基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。2019年,河北省邢臺市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收到的反映農(nóng)村及社區(qū)干部的信訪舉報占檢舉控告類舉報總量的48.1%,這說明群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題仍然不少,要求我們必須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,將監(jiān)督觸角不斷向基層延伸。
  提高基層紀(jì)委監(jiān)督質(zhì)效,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,要從加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、綜合運用多種監(jiān)督手段、提升監(jiān)督實效三個方面發(fā)力,切實將損害群眾利益的各種腐敗問題和不正之風(fēng)解決在基層,從源頭上遏制腐敗問題滋生蔓延。
  提高監(jiān)督質(zhì)效,加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是先決條件。黨的十九大提出“打鐵必須自身硬”的要求,對于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言,這不僅是對廉潔自律的要求,還是對提高政治思想水平和政治站位、理解和吃透黨中央精神方面的要求。監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé),是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐,在管黨治黨、治國理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位。要做深做實監(jiān)督,首先要加強政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、領(lǐng)會黨中央決策部署是關(guān)鍵所在,是開展監(jiān)督非常重要的前提條件、先決條件。真正理解和吃透黨中央的精神,才能在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中真正貫徹落實好懲前毖后、治病救人的方針。其次要督促基層黨組織加強政治理論學(xué)習(xí)。針對當(dāng)前基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)中存在的走形式、不入心的問題,要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法、因人因材施教,促使各級黨員干部以思想的升華強化自律,樹立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。
  提高監(jiān)督質(zhì)效,綜合運用多種監(jiān)督手段是關(guān)鍵。一要強化政治監(jiān)督。針對基層黨組織中出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、黨的建設(shè)缺失等短板,要加強政治監(jiān)督,發(fā)揮政治監(jiān)督對紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)作用。具體到當(dāng)前工作,就是要精準(zhǔn)聚焦常態(tài)化疫情防控、全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)、打好三大攻堅戰(zhàn)、基本民生保障等層面具體任務(wù)開展監(jiān)督,將抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展各項工作落實落細。二要加強對基層行政權(quán)力的監(jiān)督。加強對深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作的跟進監(jiān)督,對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項清單、縣鄉(xiāng)職責(zé)交叉事項清單,明確監(jiān)督重點環(huán)節(jié),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快職能轉(zhuǎn)變。三要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各項利民惠民的政策措施是否落實,基層群眾最有發(fā)言權(quán),要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通信訪舉報渠道,同時紀(jì)檢監(jiān)察干部要多到工作一線、現(xiàn)場和群眾中走訪調(diào)研,面對面傾聽訴求,及時掌握黨員干部、公職人員的作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔情況和日常狀況等,主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四要扎實開展延伸巡察。篩選人口規(guī)模和經(jīng)濟體量較大的村、群眾矛盾集中的村納入縣委巡察延伸范圍,實行提級監(jiān)督、交叉巡察,著力發(fā)現(xiàn)問題、推動解決。
  提高監(jiān)督質(zhì)效,堅持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一是重要原則。監(jiān)督不是抽象的、空泛的,而是具體的、實在的。監(jiān)督質(zhì)效直接影響全面從嚴(yán)治黨、國家治理的成效。具體體現(xiàn)在三個方面:一是基層政治生態(tài)是否持續(xù)好轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)在地方風(fēng)氣向上、正氣上揚、人心向黨,吃拿卡要的違紀(jì)違法行為少了,敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部多了。二是政令是否暢通。黨中央的各項決策部署在基層不折不扣的落地見效,“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)在基層得到貫徹落實,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好,社會局面長期穩(wěn)定,高質(zhì)量發(fā)展各項目標(biāo)得到全面落實。三是群眾的幸福感是否增強。通過加強基層監(jiān)督,推動群眾身邊的問題依靠身邊的黨組織解決,老百姓反映的操心事、煩心事、揪心事在鄉(xiāng)村一級直接得到解決,損害群眾利益的問題更多地化解在基層,群眾的滿意度和獲得感明顯提升,黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)得到有效鞏固。


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